UCHWAŁA NR  LVIII/274/10    
Rady  Gminy Pacanów
                                                           z dnia  26 lutego 2010r.

w sprawie przyjęcia Programu pomocy de minimis udzielanej przedsiębiorcom tworzącym nowe miejsca pracy na terenie  Gminy Pacanów.

Na podstawie art.18 ust.2 pkt.8, art.40 ust.1 i art. 41 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591  z późniejszymi zmianami),  art. 7 ust.3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych ( tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844; z późniejszymi  zmianami), Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L 379 z 28 grudnia 2006)
                                     
Rada Gminy Pacanów uchwala, co następuje:

Rozdział 1
Postanowienia ogólne

	§ 1. Niniejsza uchwała stanowi program pomocy de minimis w rozumieniu prawa wspólnotowego w zakresie pomocy publicznej, zwany dalej „Programem”.

	§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1)  pomocy de minimis-  należy rozumieć przez to pomoc spełniającą przesłanki, o których mowa w art. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L 379 z 28 grudnia 2006),
2)  tworzeniu nowych miejsc pracy -  należy rozumieć przez to  wzrost  liczby pracowników w danym przedsiębiorstwie w porównaniu ze średnią z poprzednich 12 miesięcy. Liczba pracowników oznacza liczbę osób zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy w ciągu jednego roku,
3)  podatniku -  należy  rozumieć przedsiębiorcę podlegającemu na mocy ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, z późn. zm.) obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku od nieruchomości, 
4)  podatku od nieruchomości - należy przez to rozumieć podatek określony w art. 2 ust.1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, z późn. zm.)  związany z prowadzeniem działalności gospodarczej,
5)  roku podatkowym - należy przez to rozumieć  okres od 1 stycznia do 31 grudnia każdego roku kalendarzowego,
6)  budowie  - należy przez to rozumieć zgodnie z art. 3 pkt 6 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (tj. Dz. U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118, z późn. zm.)  wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego, 
7) remoncie - należy przez to rozumieć zgodnie z art. 3 pkt 8 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (tj. Dz. U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118, z późn. zm.)   wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego , a nie stanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się  stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym,
8)  obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć zgodnie z  art.3 pkt 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (tj. Dz. U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118, z późn. zm.), budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, budowlę stanowiącą całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami, 
9) podejmującym  działalność gospodarczą – należy przez to rozumieć rozpoczynającego działalność gospodarczą na własny rachunek na terenie Gminy Pacanów na podstawie wpisu do ewidencji działalności  gospodarczej lub rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego,

	§ 3. 1. Program reguluje zasady udzielania pomocy de minimis w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości. Ze zwolnienia podatkowego w ramach niniejszego programu przedsiębiorca może korzystać - w zależności od poniesionych nakładów inwestycyjnych związanych z budową   lub remontem obiektów budowlanych przeznaczonych pod działalność gospodarczą i od ilości utworzonych miejsc pracy- przez 2 kolejne lata kalendarzowe.
                2.  Zwolnienie przysługuje również w stosunku do inwestycji zrealizowanych  przez przedsiębiorców w 2009 roku z zastosowaniem rozdziału 3 niniejszej uchwały. 

3. Adresatami pomocy są przedsiębiorcy, będący podatnikami podatku od nieruchomości, zgodnie z ustawą z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 121 poz. 844 z późn. zm.) podejmujący inwestycje i tworzący nowe miejsca pracy na terenie  Gminy Pacanów.

	§ 4. Pomoc udzielana w ramach programu musi być zgodna z zapisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006).

Rozdział 2
Ogólne założenia programu

	§ 5. Przedsiębiorca (z wyjątkiem prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego), przy zachowaniu wszystkich warunków określonych w niniejszym programie, może uzyskać w jego ramach pomoc de minimis, jeżeli wartość tej pomocy brutto, otrzymanej przez niego w okresie 3 kolejnych lat podatkowych (bieżącym roku oraz dwóch latach poprzedzających go), nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 200 tys. euro.

	§ 6. Przedsiębiorca prowadzący działalność w sektorze transportu drogowego, przy zachowaniu wszystkich warunków określonych w niniejszym programie, może uzyskać w jego ramach pomoc de minimis, jeżeli wartość tej pomocy brutto, otrzymanej przez niego w okresie 3 kolejnych lat podatkowych (bieżącym roku oraz dwóch latach poprzedzających go), nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 100 tys. euro.

	§. 7. Równowartość pomocy w euro ustala się według kursu średniego walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.

	§ 8. Dniem udzielenia pomocy jest dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia deklaracji podatkowej lub wykazu do podatku od nieruchomości związanych z tą pomocą, nie wcześniej jednak niż dzień wejścia w życie uchwały Rady Gminy  Pacanów w sprawie przyjęcia niniejszego programu.

	§ 9.1. Zwolnienie w ramach Programu nie ma zastosowania do pomocy:
1) 	udzielanej podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą:
a)	w sektorach rybołówstwa i akwakultury, objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000,
b)	w dziedzinie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu,
c)	w dziedzinie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu w przypadkach, w których:
- 	wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty gospodarcze objęte pomocą,
- 	udzielenie pomocy jest uzależnione od przekazania jej w części lub całości producentom surowców,
2)	na działalność związaną z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich, tzn. pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności eksportowej,
3)	uwarunkowanej pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzonych z zagranicy,
4)	przedsiębiorstwom działającym w sektorze węglowym, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego (Dz. Urz. UE L 205 z 2.08.2002 r.),
5)	na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego, przyznawanej podmiotom gospodarczym prowadzącym działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarowego,
6)	przyznawanej podmiotom gospodarczym znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz. Urz. UE C 244 z 1.10.2004 r.).

2. Ze zwolnienia w ramach Programu nie mogą korzystać przedsiębiorcy mający zaległości w podatku od nieruchomości i innych opłatach publicznoprawnych. 

Rozdział 3
Warunki udzielenia pomocy

	§ 10. 1. Warunkiem uzyskania pomocy w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości jest poniesienie przez przedsiębiorców w ramach prowadzenia działalności gospodarczej: 
1)	nakładów inwestycyjnych związanych z budową obiektu budowlanego przeznaczonego na prowadzenie działalności gospodarczej w wysokości co najmniej 100 tys. zł. i utworzenie nowych miejsc pracy,
2)	nakładów inwestycyjnych związanych z remontem obiektu budowlanego przeznaczonego na prowadzenie działalności gospodarczej w wysokości co najmniej 50 tys. zł. i utworzenie nowych miejsca pracy.

2.	Zwolnienie, o którym mowa w ust.1 przysługuje przez okres kolejnych 2 lat kalendarzowych  w wysokości :
1)	1 raty podatku w danym roku kalendarzowym- w przypadku utworzenia  co najmniej 5 nowych miejsc pracy,
2)	2 rat podatku w danym roku kalendarzowym - w przypadku utworzenia  co najmniej 10 nowych miejsc pracy,
3)	3 rat podatku w danym roku kalendarzowym - w przypadku utworzenia co najmniej 20 nowych  miejsc pracy,
4)	4 rat podatku w danym roku kalendarzowym –  w przypadku  utworzenia co najmniej 30 nowych  miejsc pracy,

	§ 11. Działalność gospodarcza związana z daną inwestycją będzie prowadzona, przez co najmniej 5 lat od dnia udzielenia pomocy.	

	§ 12.  Nowo utworzone miejsca pracy będą  zachowane co najmniej przez 5 lat od dnia udzielenia pomocy.

	§ 13. Zatrudnienie musi stanowić przyrost  liczby pracowników w danym przedsiębiorstwie w odniesieniu do średniego zatrudnienia z ostatnich 12 miesięcy, w przeliczeniu na osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy.

	§ 14. Prawo do zwolnienia przedsiębiorca nabywa od następnego miesiąca, w którym spełnił warunki do korzystania ze zwolnienia.

	§ 15.  1. Pomoc udzielana na podstawie programu podlega sumowaniu z inną pomocą de minimis otrzymaną przez przedsiębiorcę w okresie 3 kolejnych lat podatkowych poprzedzających dzień udzielenia pomocy w ramach programu.
	
	2. Pomocy udzielanej na podstawie programu nie należy kumulować z pomocą państwa w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych lub tego samego projektu inwestycyjnego, w celu ominięcia maksymalnej intensywności pomocy regionalnej.

	3. Pomoc udzielana w ramach uchwały nie narusza możliwości otrzymania przez jej beneficjenta innej pomocy dozwolonej przez Komisję Europejską lub objętą wyłączeniem grupowym.

Rozdział 4
Ogólne warunki uzyskania zwolnienia.
Wymagane dokumenty.
	
	§ 16. 1. Przyznanie pomocy w ramach Programu uzależnione jest od spełnienia warunków określonych w uchwale i złożenia wniosku.

2. Dokumentacja do wniosku o zwolnienie powinna zawierać:
1)  wpis do właściwego rejestru lub decyzję o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej; przedsiębiorca, który rozpoczął działalność składa także oświadczenie, że nie powstał w wyniku przekształcenia, podziału, połączenia, zmiany nazwy lub w inny sposób,
2)   oświadczenie o poziomie zatrudnienia:
a) za okres ostatnich 6 miesięcy roku poprzedzającego wystąpienie z wnioskiem,
b) na dzień złożenia wniosku,
3)  oświadczenie o utrzymaniu warunków zawartych w Programie;
4)   decyzję o nadaniu: numeru Regon, NIP; 
5)  zaświadczenia o uzyskanej pomocy de minimis w bieżącym roku podatkowym oraz dwóch poprzedzających latach podatkowych,
6)   informację o każdej uzyskanej innej pomocy niż de minimis dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych, na które udzielana jest pomoc na podstawie Programu,
7)   dokument obrazujący sytuację ekonomiczną, bilans, rachunku zysków i strat, rachunku przepływów pieniężnych za ostatni rok obrotowy, informacji o posiadaniu zaległości podatkowych i zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oraz ubezpieczenie zdrowotne, złożenie oświadczeń, iż podmioty te nie znajdują się w trudnej sytuacji ekonomicznej, tj. nie spełniają kryteriów określonych w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw.
	
Rozdział 5
Sprawozdawczość i kontrola pomocy udzielonej na podstawie Programu

	§ 17. Przedsiębiorca korzystający z pomocy jest zobowiązany do przedłożenia w żądanym terminie – na wniosek organu udzielającego pomocy – dodatkowych informacji niezbędnych dla jej oceny oraz prawidłowego jej nadzorowania i monitorowania.

	§ 18.  Przedsiębiorca korzystający ze zwolnienia w ramach programu zobowiązany jest:
1)   przez okres 5 lat od pierwszego roku, w którym zostały utworzone nowe miejsca pracy w ramach tego programu do przedłożenia do 15 stycznia każdego roku sprawozdania z uwzględnieniem informacji dotyczącej poziomu zatrudnienia w związku z realizowaną inwestycją,
2)  przekazywać wszelkie zaświadczenia dotyczące wielkości otrzymanej ze wszystkich źródeł i we wszystkich formach pomocy de minimis za okres 3 kolejnych lat podatkowych, jak również informacji o każdej innej pomocy publicznej, jaka została udzielona w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych, z którymi związana jest pomoc de minimis udzielana na podstawie niniejszego programu w następujących terminach:
a)  począwszy od drugiego roku objętego przedmiotowym zwolnieniem – do 15 stycznia każdego roku objętego pomocą w ramach niniejszego programu,
b)  przez cały okres objęty przedmiotowym zwolnieniem każdorazowo w terminie 14 dni od dnia otrzymania pomocy de minimis poza niniejszym programem,
3) w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku, w którym korzystał z pomocy w ramach niniejszego programu, przedsiębiorca winien przedłożyć informację dotyczącą poniesionych nakładów inwestycyjnych oraz kserokopii sprawozdania o stanie zatrudnienia na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok podatkowy w którym korzysta ze zwolnienia na mocy Programu (na drukach ZUS DRA),
4) udowodnić spełnienie warunków zapisanych w rozdziale 3 §10-§14 poprzez złożenie stosownego oświadczenia,
5) powiadomić pisemnie organ udzielający pomocy o utracie warunków do zwolnienia, lub zmianie mającej wpływ na wielkość udzielanej pomocy, najpóźniej w terminie 14 dni od daty powstania okoliczności powodujących taką utratę bądź zmianę.

	§ 19. Na podstawie informacji otrzymanych od przedsiębiorcy organ udzielający pomocy dokonuje oceny udzielonej pomocy ze szczególnym uwzględnieniem przekroczenia dopuszczalnej wielkości tej pomocy.

	§ 20. Przy zachowaniu wszystkich warunków wynikających z niniejszego Programu, organ udzielający pomocy wydaje przedsiębiorcy stosowne zaświadczenie o udzieleniu pomocy de minimis, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr. 53 poz. 354).

	§ 21. Jeżeli przekroczenie dopuszczalnej wielkości pomocy nastąpiło w związku ze zwolnieniem przedsiębiorcy od podatku od nieruchomości w trybie niniejszego programu, kwota udzielonej pomocy ponad dopuszczalną wielkość podlega zwrotowi.

	§ 22. Z zastrzeżeniem  § 24  i § 25, w przypadku utraty prawa do zwolnienia, przedsiębiorca zobowiązany jest do zapłaty podatku za okres, w którym nienależnie korzystał ze zwolnienia, wraz z odsetkami za zwłokę zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. –Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U z 2005 r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm.)

	§  23. Przedsiębiorca, który w ustalonym terminie zawiadomi organ udzielający pomocy o utracie warunków do zwolnienia od podatku od nieruchomości, traci do niego prawo, poczynając od miesiąca, w którym je utracił.

	§  24. Przedsiębiorca, który nie dopełnił obowiązku terminowego zawiadomienia o utracie warunków do zwolnienia od podatku, traci do niego prawo, poczynając od roku podatkowego, w którym je utracił.

	§ 25. Przedsiębiorca, który złożył nieprawdziwe oświadczenie lub informację co do spełnienia warunków, od których uzależnione jest zwolnienie od podatku, traci do niego prawo za cały okres zwolnienia.

	§ 26. W przypadku wykorzystania udzielonej pomocy niezgodnie z warunkami określonymi w niniejszym programie, kwota udzielonej pomocy stanowi zaległość podatkową, do której stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U z 2005 r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm.)

	§ 27. Beneficjent pomocy w ramach niniejszego programu zobowiązany jest przechowywać dokumenty z nią związane przez okres 10 lat od dnia jej udzielenia.

	§  28. Organ podatkowy ma prawo do przeprowadzenia kontroli w zakresie przestrzegania przez beneficjentów pomocy warunków udzielania zwolnienia od podatku od nieruchomości i obowiązków zawartych w uchwale, w tym także sprawdzenia zgodności ze stanem faktycznym dokumentów i informacji składanych przez przedsiębiorców.

Rozdział 6
Postanowienia końcowe

	§ 29. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

	§ 30. Uchwała podlega ogłoszeniu w dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

PRZEWODNICZĄCY
Rady Gminy
Jan Nowicki